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贵州11选5开奖: 政协委员热议“教育均衡” 多维度促进资源均衡让孩子们享受优质教育

2019年02月26日 12:58:00 来源:太行日报·晚报版

  □文/记者 赵明德 □图/记者 高 云

  教育事关民族兴旺、人民福祉,关乎千家万户,关乎每个人的发展。每年“两会”,教育话题都是备受代表、委员关注的焦点。在今年的“两会”上,不少政协委员围绕“教育均衡”展开热烈讨论。

政协委员建言献策。

教育、社科、新闻组讨论会场。

关于义务教育

  1、选好校长是关键,配齐师资是基础

  “义务教育作为政府提供的全民公共服务,具有强制性、免费性和普及性,是最应体现公平的事业?!痹诮衲辍傲交帷钡姆肿樘致凵?,政协委员崔鹃表示,抓好义务教育的均衡发展,就抓住了促进教育公平的关键。

  崔鹃说,目前我市义务教育基本均衡取得了一定的成果,但是义务教育的发展水平与广大群众希望接受优质教育的需求还有一定的距离。这其中,一是硬件建设有待加强。主要体现在部分学校生均占地和建筑面积不足的问题和设施设备、专业师资紧缺;二是软件建设有待提升。由于部分学校的管理者和教师综合素质不够高,导致教职员工安全意识淡薄,对学校安全管理工作的重视程度不够。此外教师教学手段单一,不能满足学生的兴趣爱好需求。

  对于如何改善这些问题,崔鹃认为选好校长是关键,配齐师资是基础。她建议,首先要把安全工作纳入对每一位校长、教师的工作考核,层层落实责任,切实把安全教育纳入课堂。与此同时,要给各学校配齐音、体、美、书法教师,激发学生兴趣爱好,丰富校园文化生活,全面实施素质教育,并对这些教师采取绩效考核制度,向优质教育均衡发展靠近?;挂衅感睦碜裳淌?,开设心理健康课程,对单亲家庭子女和留守儿童进行心理辅导。此外,政府应出台控辍保学方案,制订各级政府、教育主管部门、学校、家长的职责,通过宣传和法律手段把适龄儿童送入学校。

  2、“名校引领”和“教师交流”很有必要

  崔鹃的发言引起不少委员的共鸣,政协委员郭太生表示,教育均衡除了要加大投入,还要创新“名校引领”机制,并且深化教师交流制度。

  “建议各级政府继续加大对教育的投入,让优质学校更优,同时通过多种方式培育相对薄弱学校自身的造血功能,推动他们尽快走向优质?!惫?,教育行政部门和学校要树立正确的教育教学质量观,让孩子们全面发展、提升综合素质、快乐健康成长。

  对于创新“名校引领”机制,郭太生表示,我市目前在办学模式创新方面已经积累了一些经验,有联合办学模式、集团办学模式等。建议跨县域最大化地发挥名校的辐射和带动作用,通过嫁接的方式移植学校品牌,共享优质教育资源成果。借助名校的校园文化、校长的办学理念、名师名家的成功经验,最大限度地缩短“建谷工程”的周期。集团办学要充分发挥区域优质学校核心品牌效应,通过组建学校联盟、名校办分校、名校+薄弱学校、城市学校+农村学校等一体化发展模式,逐步扩大优质教育资源覆盖面,实现区域教育发展整体推进。

  对于深化“教师交流”制度,郭太生建议教育行政部门应积极探索建立相关机制,对集团内教师进行整体管理,制订集团内骨干教师流动办法,健全流动教师绩效考评制度。切实保障集团内学校骨干教师交流和流动,推动教师城乡、校际交流,形成骨干教师合理、有序流动机制,实现优质教育资源共享。

关于学前教育

  1、公办幼儿园需要“提质增量”

  “目前,晋城市区有幼儿园66所,其中民办50所,公办16所。市区入园的幼儿有14528名,其中入公办园的有4297名?!闭蓖跣±鲈诮衲辍傲交帷鄙媳硎?,市区公办幼儿园无论是数量上还是幼儿分布上,都远低于国务院、山西省规定的发展目标。

  公办幼儿园办学条件优越,师资力量有保障,收费低,但是数量太少满足不了社会需求,民办幼儿园则良莠不齐。究其原因,王小丽分析说,一是教育资源不均衡。城市发展速度快,人口激增,优质公办幼儿园无法满足幼儿入园需要。不少新建小区有配套的幼儿园,但是绝大部分出租给个人办园,收费很高;二是民办幼儿园数量多、隐患多,教学质量难以保证,其中还有的“小学化”倾向严重;三是小区配套建设幼儿园缺少必要的监管。

  对此,王小丽提出了多项建议。一是收回各住宅小区名下的配套幼儿园,交由政府管理,兴办公办幼儿园;二是采取政府购买服务形式,从部分已租赁或出售的小区配套园购买学位或实施奖补,鼓励小区配套园办成高质量低收费的普惠园;三是完善相关政策,尽快完善《晋城市住宅小区配套幼儿园建设管理办法》,明确政府各项职能部门的职责权限。规定配套幼儿园要与小区同步规划、建设和交付使用。小区配套幼儿园建成后,要作为公共教育资源无偿交付政府和教育主管部门统筹安排。

  2、可以大力发展公建民办普惠性幼儿园

  对于公办幼儿园数量少“挤不进”、民办幼儿园数量多却“价格高”的问题,政协委员王海兵建议,可以大力发展公建民办普惠性幼儿园。

  公建民办普惠性幼儿园,是指幼儿园的创办主体属于政府,按照民办幼儿园管理办法明确管理责任主体,可以承包给个人,通过制度法律约束,达到收费相对合理,幼童身心安全得到保障,监管得以到位,具有公益性、普惠性。

  王海兵说,明晰公建民办的普惠性身份,一是可以在硬件上达到办园基本标准,提升整个城市的学前教育水平,并为普通群众提供更多的入园机会,缓解“入园难”;二是可以在收费上实行政府定价或接受政府指导价,缓解“入园贵”;三是可以在相关政策上享受民办园的优惠政策,接受教育主管部门的监督管理,提升其办园水平。

  “应推动各地进一步明晰普惠性民办幼儿园的身份。加快梳理公办园、民办园与普惠性民办园,并出台相应的政策法规,明确其公益性质,给予其与公办园的同等待遇,扫除普惠性民办园发展的体制性障碍?!蓖鹾1ㄒ?,还应设立普惠性民办幼儿园发展专项经费。在新增教育经费中设立专项经费或基金,一方面通过政府购买公共服务的方式,让一大批高收费的民办幼儿园转型为普惠性民办园,满足普通市民的上学需求,另一方面用于改善普惠性民办的办园条件。同时,还可以出台鼓励性政策,支持社会公益组织、慈善机构和个人创办符合标准的幼儿园。

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