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贵州11选五玩法技巧: 【政府工作报告解读】在新起点上实现更大突破——十大关键词看2019年政府工作“新任务”

2019年02月26日 13:10:00 来源:太行日报·晚报版

总体要求 

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,认真落实中央及省委省政府重大决策部署,在市委坚强领导下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持把供改和综改相结合作为经济工作主线,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,按照“主攻三大目标,打赢三大攻坚,补齐三大短板,干好三件大事,守住三条底线”的要求,解放思想、凝聚共识、先行先试,加快推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

八件实事 

  (1)实施行政村4G网络全覆盖工程;

  (2)实现全市80周岁以上老年人高龄补贴全覆盖;

  (3)为全市约2.2万名新生儿进行多种遗传代谢病串联质谱和耳聋基因分析检测及诊断;

  (4)实施农村饮水安全巩固提升工程,受益人口9.83万人;

  (5)在主城区新建10座人行天桥;

  (6)新(改)建68座公共厕所;

  (7)继续实施清洁供暖改造工程,年内完成4.62万户改造任务;

  (8)实施市域公交一体化提质工程,新增、优化公交线路,购置110台新能源纯电动公交车,对124个公交站牌进行智能化改造。

主要预期目标 

  地区生产总值增长6.5%左右,全社会固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%,一般公共预算收入增长7%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上,居民消费价格涨幅控制在3%左右,城镇新增就业4.53万人,城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在6.5%和4.2%以内。各项约束性指标控制在省下达指标以内。

  2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面建成小康社会的关键之年,是在“两转”基础上全面拓展新局面的攻坚之年,也是推动新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果的重要一年。市长刘锋在报告中对2019年政府工作作出具体安排,涉及十个方面主要工作。

  关键词1:工业转型 

  抢抓国家支持我省开展能源革命综合试点的战略机遇,积极争创全国煤层气“一区三基地一中心”,筹划建设一批煤层气勘探开发项目以及输气管网和储气设施,力争今年将产能增加到70亿立方米,5年内增加到200亿立方米。重点抓好陵川中电投、沁水国电投、沁水远景汇合等风电项目和兰能玉溪、金驹胡底等瓦斯发电项目。

  商贸物流业,紧密结合我市正在构建的立体化交通体系,按照打造中东部地区现代物流节点城市的新定位,谋划一批物流项目。重点抓好兰花、蓝远、义乌国际商贸城等物流园区建设和苗匠物流园区招商运营工作。

  大数据产业,以打造中等智能城市全国样板为目标,深化与阿里巴巴集团的合作,加快实施“1183”工程,实现全市大数据应用重大突破。

  推进产学研深度融合,重点推动山西大学与富士康共建晋城纳米光机电产业研究中心和光机电研究生培训基地。实施高新技术企业五年倍增计划,今年力争新增国家级高新技术企业3家。

  关键词2:大景区整合 

  以王莽岭开发为龙头积极与省文旅集团等国内外大型旅游企业对接合作,按照5A级景区标准,全面启动景区基础设施提升和游客中心、锡崖沟水镇等项目建设,确保在2020年大交通体系形成时具备相应的游客接待能力。

  组建晋城市文旅投融资平台。有重点地推进太行古堡密集区资源整合和开发利用,做好太行古堡申遗工作。选取50处左右古民居开展民间认领?;せ疃?,提升文物古建“活化利用”水平。按照“一县一大景区”的发展思路,加快推动皇城相府、珏山、太行洪谷、炎帝陵等其它大景区建设。

  续建“太行一号国家风景道”244公里,年内完成投资15亿元。加快华谊兄弟星剧场项目建设,改进《再回相府》和司徒小镇花车巡游演艺模式,进一步放大优质项目品牌效应。加强全域旅游标准化建设,年内新增5个3A级以上景区。

  关键词3:乡村振兴 

  扎实推进泽州县省级农村人居环境整治示范县和14个省级示范村建设,加快形成能复制、易推广的建设、运行、管护机制。新(改)建“四好农村路”990公里。

  积极推广功能农业、有机旱作农业,完成特色产业提质增效1万亩,杂粮种植面积稳定在60万亩以上。持续推进“三品一标”认证和区域农产品公用品牌建设,培塑3个以上功能农业品牌。大力发展“互联网+现代农业”。大力培育农业产业化龙头企业,力争亿元以上龙头企业达到13家。

  完善农村承包地“三权分置”制度。扎实推进农村集体产权制度改革,有序开展经营性资产股份制改造。深入推进农村“三块地”改革试点,探索农村“三变”改革路径。着力培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体,支持各类人才返乡下乡创业创新,统筹推进农村各项改革,进一步激发农业农村发展活力。

  关键词4:民营经济 

  我们要坚持“一把尺、一样亲、一家人”的理念,以建设全省民营经济发展改革示范市为抓手,全力推动我市民营经济发展步入快车道、再上新台阶。

  狠抓政策落实。主动对标省委、省政府支持民营经济发展“30条”,认真落实好市委、市政府出台的决定和具体措施。严格落实减税降费各项优惠政策。实施市场准入负面清单制度,着力消除民营企业在准入许可、经营运行、招投标等方面的不公平待遇。依法?;て笠导胰松砗筒撇踩?,抓好清理政府部门和大型国有企业拖欠民营企业账款工作。完善领导干部联系民营企业制度,健全企业家参与涉企政策制定机制,着力构建“亲”“清”新型政商关系。

  继续推进“236”行动和“小升规”企业培育工作。以打造“双创”升级版为抓手,持续加大“双创”示范基地和省级以上众创空间建设力度,着力推动中小企业走“专精特新”道路。建立问题台账和沟通协调机制,抓好一批民营企业转型项目。重点培育“小升规”企业30家,继续抓好一批服务业“小上限”企业。

  启动实施企业家队伍素质提升“421”计划。年内培训领军企业家40名,高级经营管理人员200名和中小微企业经营人才1000名。加强与德国国际合作机构(GIZ)合作,重点培训100名企业家。

  关键词5:招商引资 

  全力推进转型项目建设。按照省委、省政府和市委要求部署,高标准谋划实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的新项目、大项目、好项目。

  加快推进320个亿元以上项目建设,年内完成投资496亿元,重点抓好总投资为1073.4亿元的60项省市重点工程,年内完成投资208.9亿元。

  积极争取市县政府新增债券额度,申报国家和省技术改造专项资金,引导社会资本投资重大项目建设。进一步改进重点项目清单管理、手续集中办理、项目集中开工、“一月一调度、双月一例会、半年一点评、年终一总结”“七位一体”抓督查等做法,对亿元以上重大转型项目探索实行领办和帮扶服务,加快项目落地见效。

  持续实施“晋商晋才回乡创业创新”工程,精心组织好女企业家高峰论坛等活动,积极探索以商招商、委托招商、乡情亲情同学情招商等多种方式,调动各类资源,扩大招商成效。

  充分发挥开发区招商引资主战场、主平台作用,晋城经济技术开发区至少引进落地5个总投资10亿元以上的转型项目,其它开发区至少引进落地2个总投资5亿元以上的转型项目。在开发区之外,各县(市、区)至少要再引进落地3个总投资10亿元以上的转型项目。

  关键词6:城市建设 

  今年,重点完成东西大街、景德路、景忠路等主要路网改造以及南大街主要建筑的立面改造;启动实施景德桥公园、景忠桥公园、东滩会、西滩会景观改造和东河、西河景观整治,加快老城居民回迁楼建设,明年底全部建成;统筹推进文庙巷、青龙巷和南谷洞等历史文化街巷提升改造,谋划启动东西大街以北区域改造的前期工作。

  加快金村新区建设。按照县级实施、市级统筹的模式,整体推进金村新区建设,力争3-5年内投资150亿元,形成城市的另一个增长极。今年,重点是开工建设高铁东站站前广场,实施周边可视山体绿化,按照快速公交的理念启动丹河快线“1+3”一期工程,确保2020年底高铁通车时,站前广场、公园、“两纵四横”六条站前道路、公交和旅游换乘中心以及与市区连接道路等配套工程全部完工。

  重点抓好总投资64亿元的26项“三通”工程,确保畅安路北延、景西南路南延、金匠街西延等21条道路年内通车或具备通车条件。扎实推进中原街改造及综合管廊建设等PPP项目。持续开展城市“双修”,重点对文博路、红星街等6条道路和22条小街巷实施改造和修补。

  加快实施总投资约34亿元的新“三源”工程,完成张峰水库引水主体工程,开工建设第三水厂项目;开工建设阳城电厂至市区集中供热管网工程;完成新气源项目长输管道、分输站及附属设施建设。

  关键词7:重点领域改革 

  深化“放管服效”改革。在全省率先全面推行相对集中行政许可权试点改革,市县两级全部组建行政审批服务管理局,实行“一个部门、一颗印章”管审批。引深企业投资项目承诺制改革,在实施“承诺制+并联审批”“承诺制+标准地”“容缺受理”等方面走在全省前列。巩固深化“3545”专项改革,继续压缩企业开办、不动产登记、工程建设项目审批时间。全面推开“证照分离”“多证合一”改革,推进“照后减证”,降低准营门槛。全面推进“双随机、一公开”监管。深化公共资源交易领域市场化改革。

  启动第二批14户市属国有企业改革工作,年底实现市属国有企业深化改革全覆盖。围绕“四个平台”,推动国有资本投资运营公司做好资本运作、股权管理等工作。加快推动兰花集团转型、天泽集团上市。适时整合公益类国有企业,探索设立公益类国有资本投资运营公司。推进国有企业混合所有制改革,推动商业类国有资本向优势领域集聚,向专业化方向重组?;就瓿晒衅笠蛋氚焐缁嶂澳苋挝?。

  积极推进陵川省级开发区申报工作。鼓励开发区与发达地区或优势企业合作共建产业园区。

  关键词8:融入中原 

  深度融入中原。发挥优势、突出特色,深化与中原城市群其它城市在交通基础设施互联互通、文化旅游、商贸物流、装备制造、能源供给等方面的合作。同时,加强与京津冀地区协作联动发展,对接长三角一体化和粤港澳大湾区,深度融入“一带一路”战略。

  构建开放通道。铁路方面,加快太焦高铁晋城段建设,协调做好呼南高铁、晋城—运城客专前期工作,开工建设5条“公转铁”专用线,推动嘉南铁路恢复开工。公路方面,加快推进国道342改线工程,推动国道207线新房洼至省界瓶颈路段改造工程年内完工,力争新国道207线陵川—长治一级公路改造工程、省道阳济线重载交通示范改造工程年内开工;建成阳蟒高速,推动晋阳高速八车道拓宽改造工程全线开工,加快东南环高速、西南环高速和阳城—运城高速、沁水—安泽高速前期工作,协调推进陵川王莽岭—新乡、阳城蟒河—济源两条出省高速公路建设?;》矫?,做好晋城民用机场前期工作,同步谋划空港新区,启动机场道路建设和村庄搬迁工作;加快推进阳城通用机场建设。

  搭建开放平台。继续做好中国(山西)自贸试验区晋城片区的申报设立工作。促进兰花保税物流中心与河南保税物流中心全方位合作,加快跨境电商平台和晋城铁路口岸建设。启动实施对外贸易主体培育三年行动计划,发挥好海关、保税区等开放平台作用,支持外贸企业做大做强,支持特色产品、优势产品扩大出口。

  关键词9:环保攻坚 

  持续优化产业结构,重点加快市区周边10公里范围内冶铸、煤化工企业退城入园步伐。持续优化能源结构,优先发展清洁化燃煤供暖和工业余热供暖,建立以集中供热为主,煤改气、煤改电为辅,3#优质煤兜底的清洁供暖体系,推动清洁取暖和散煤替代向农村扩展。

  持续优化运输结构,推进大宗货物及中长距离货物运输“公转铁”,加大高速公路以及市区道路的常态化清扫、冲洗力度。严格落实错峰生产、错峰运输和重污染天气应急减排措施。加快推进中石化晋城油库搬迁。

  严守生态?;ず煜?,完成国省营造林2.21万亩、中幼林抚育0.65万亩。持续推进环城生态圈和城市绿道建设。完成文昌、春晓等5个游园工程,开工建设时家岭公园和凤台公园,持续抓好新建城市道路绿化美化。

  关键词10:改善民生 

  新(改)建13所幼儿园。推动凤城中学高中部、综合实践基地尽快投入使用,太原科技大学晋城校区学生宿舍楼(二期)年内建成并投入使用,东南新区学??そㄉ?,完成晋城中专整体搬迁。在南岭爱物学校筹建晋城一中分校。

  深化县乡医疗卫生机构一体化改革、城市医联体建设和公立医院改革,加快医保支付方式、公立医院医药价格和药械采购改革,促进“三医联动”?;谷蛹液蜕缜戏窀母锸缘愎ぷ?。完成荣军康复医院整体迁建工程,推动市人民医院易址扩建项目上半年开工建设、省中医院与瑜园老年公寓项目深度合作。力争年内实现创建国家卫生县城全覆盖。

  实施好总投资34亿元的保障性安居工程,建设安置房4103套。

  落实城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制,稳步提高各项社会保险待遇水平。继续提高城乡低保和特困人员救助供养标准。大力发展妇女、儿童、残疾人、慈善和红十字等事业。

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