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贵州快3: 晋城市“两会”召开第三场新闻发布会 六部门负责人畅谈2019年工作思路

2019年02月26日 13:01:00 来源:太行日报·晚报版

  为深入解读好政府工作报告,回应广大人民群众的关切,更好地体现晋城的事大家想大家说大家干,2月25日下午,2019年市人大政协“两会”召开第三场新闻发布会。市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市能源局六家单位主要负责人与记者见面,集体接受采访,就本单位2019年工作总体思路和具体措施回答记者提问。

新闻发布会现场。宋岳庭 图

  《山西日报》记者:2019年是推动高质量发展、决胜全面建成小康社会的关键之年,市发改委作为全市经济综合管理部门,计划怎样贯彻市两会精神,谋划2019年的经济工作?

  答:2019年,市发改委将全面落实市委七届六次全会和市“两会”的安排部署,以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针为根本遵循,把打牢筑实“六稳”作为全市经济工作基础中的基础,把贯彻落实市委七届六次全会暨经济工作会议提出的“主攻三大目标、打赢三大攻坚、补齐三个短板、干好三件大事、守住三条底线”总要求和“十项重点工作”,扎实做好规划计划的制订、认真做好项目的谋划和建设、积极做好经济运行调控,狠抓政策落地,狠抓工作落实,努力向全市人民交出一份满意答卷。

  一是要强化政策研究和运行调控,推动经济平稳健康发展。加强重大问题研究和政策储备,强化规划计划的制订,把市委市政府的决策部署方案化、具体化、任务化,切实提高政策执行力。加强经济运行的监测和调控,切实发挥投资和消费的关键作用,着力实现今年首季“开门红”。

  二是要切实加强项目谋划和招商引资,全力推进深化转型项目建设年活动。抓好项目储备,高起点谋划转型牵引项目,全面实施“5+1”转型。抓好项目建设,重点推进301个亿元以上重大项目,年内完成投资506亿元。抓好招商引资,围绕五大产业政策精准招商。抓好要素保障,千方百计破解制约项目推进的审批、融资、用地、征地拆迁等难题。打造产业集群,积极谋划、建设一批工业、服务业、高新技术产业集聚区。

  三是要深化“供改”和“综改”,着力构建现代产业体系。推动煤炭行业走“减”、“优”、“绿”之路,加大先进产能建设。以争创全国煤层气“一区三基地一中心”为抓手,推动晋城市煤层气产业综合配套改革试验区建设。抓好光机电、煤机装备和新能源三大板块,培育壮大制造业产业集群。重点发展商贸物流、大数据、金融服务和全域旅游,促进服务业发展提速。

  四是要统筹城市提质和乡村振兴,激发经济内需动力和内在活力。重点围绕“两河、两桥、两街、两路、两会”,推进老城更新与?;?。加强城市扩容提质,加快三通工程、城市“双修”、“三源”工程建设。结合高铁晋城东站建设和泽州县政府搬迁,加快金村新区建设。深化乡村振兴,围绕农林文旅康产业融合发展试点工作,谋划一批农业产业项目。

  五是要切实保障和改善民生,持续增加公共产品有效供给。坚决打好三大攻坚战。大力实施精准扶贫,抓好以工代赈和易地扶贫搬迁工程实施,加快推进采煤沉陷区治理工作。持续加大民生领域基础设施补短板力度,确保东南新区学校、市人民医院易址扩建等重点民生项目顺利实施。正确处理发展与?;ど肪车墓叵?,建设蓝天碧水美丽晋城。

  《山西经济日报》记者:2019年,市委市政府提出了“主攻三大目标”,其中首要目标就是“争做转型综改示范区的先行区”,市工信局作为产业转型的主阵地,2019年有什么工作打算和具体措施?

  答:2019年,市工信局将持续聚焦聚力我市争当全省“先行区、领跑者、桥头堡”的目标定位,以高质量转型发展为主线,紧紧扭住工业转型升级和国资国企改革两个关键,全力推动工业经济稳定增长、国有经济结构布局不断优化。

  重点是打好六个攻坚战:

  一是以清洁利用为目标,打好推动能源革命攻坚战。加快退出过剩产能,释放先进产能,拓展无烟煤清洁利用市场。围绕建设煤层气“一区三基地一中心”目标,提升产能,增加产量,推进综合利用。重点抓好陵川中电投、沁水国电投、沁水远景汇合等风电项目和兰能玉溪、金驹胡底等瓦斯发电项目。

  二是以改造提质为引领,打好传统产业升级攻坚战。推动传统煤化工向现代煤化工转型。重点推进巴公园区“造气岛”建设。推动铸造行业园区化、集群化、集约化发展,加快推进南村绿色智能铸造创新产业园二期和晋钢集团智能铸造科技产业园一期工程。同时,着力推动陶瓷、丝麻纺织和现代医药等产业上档升级。

  三是以项目建设为载体,打好新兴产业培育攻坚战。深化产学研合作,推动光机电产业集群发展,着力培育光机电一体化的产业集聚区。以清慧制造轨道交通结构件等项目建设为重点,推动装备制造业加快发展。以高平长征动力三元锂电池建设为重点,提升新能源、新材料产业规模。力争年内新增市级企业技术中心3个以上、省级企业技术中心1个以上。

  四是以环保倒逼为契机,打好节能绿色发展攻坚战。大力推进工业领域节能降耗和资源综合利用。精准施策错峰生产,切实强化分类指导,努力做到完成减排目标和工业经济增长“两不误”。

  五是以强化服务为抓手,打好工业稳定增长攻坚战。加强工业监测预警,完善“96302”服务企业热线。用足用好省、市工业转型专项资金,引导企业加大技术改造转型升级力度。搭建银企对接合作平台,引导金融机构加大对工业经济的信贷支持力度。全面落实各项惠企政策,多措并举降低实体经济成本。

  六是以分类推进为原则,打好国资国企改革攻坚战。继续推动国有资本投资运营公司规范运作,着力打造“四个平台”;加快推动兰花集团产业转型,加快天泽集团上市步伐,提升国有骨干企业竞争力。启动第二批市属国有企业改革工作,力争到2019年底实现市属国有企业深化改革全覆盖。

  市广播电视台记者:刘锋市长在政府工作报告中指出,2019年,开发区改革创新发展,要在基础设施建设、“三化三制”改革、招商引资、优化营商环境上,做到“四个明显改善”,商务局在落实这“四个明显改善”方面,有哪些举措?

  答:今年,在市委七届六次全会暨经济工作会议上,张志川书记强调,要把开发区打造成引领转型发展的主战场、主引擎、主力军,这对开发区来讲,是一个全新的定位。2018年,开发区的发展,主要是在“做加法”,一是“增加容量”,晋城开发区通过扩区整合,“一区四园”框架基本形成;二是“增加数量”,高平、沁水、阳城三个省级开发区相继获批,全市“一县一区”的目标基本实现;三是“增加面积”,全市开发区规划面积,由9.85平方公里,增加到了230平方公里。政府工作报告指出,开发区改革创新发展,要在基础设施建设、“三化三制”改革、招商引资、优化营商环境这四个方面做到“明显改善”。2019年开发区的重点,主要放在“提质量”上,从五个方面来抓好落实。

  一是要推进开发区的班子建设。就是推动阳城、沁水开发区要尽快配齐领导班子和中层干部,组建内设机构,引用市场化的选人机制,选聘、特聘一批高级管理人员。同时,要落实好“三化三制”改革,重点落实好领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制,还要建立考核机制,增加开发区的活力和动力。

  二是推动开发区的规划编制工作。要按照“多规合一”的要求,协调推进晋城经济技术开发区编制完成“一区四园”的环评报告;完成高平、沁水、阳城开发区的“四至”勘界工作,还要完成开发区总体规划、起步区详细规划、环评报告、产业规划和招商图谱的编制工作,确??⑶慕ㄉ栌姓驴裳?。

  三是推进设立开发区发展专项资金?!霸韵挛嗤┦?,方能引得凤凰来”,就是要利用好开发区专项资金,来推进基础设施建设。市级层面要利用好市级开发区发展专项资金,和对开发区的优惠政策,充分发挥资金“四两拨千斤”的作用。同时,还要推进相关县(市),按照本辖区一般公共预算的一定比例设立专项资金,支持开发区完成基础设施,重点是做好“九通一平”和公共服务平台的建设。

  第四是推进转型项目建设。就是按照市委市政府下达的目标任务,重点推进晋城开发区要引进落地5个10亿元以上的转型项目,高平、阳城、沁水三个省级开发区,要引进落地2个5亿元以上的转型项目。我们要推动这些项目,不折不扣地落实落地。

  五是营造良好的营商环境。一是要贯彻落实好《山西省开发区条例》,推动各县、各相关部门按照应授尽授、能授尽授的原则,加快向开发区授权,做到办事不出区;二是要实行土地储备制度,建立项目用地“绿色通道”,晋城经济技术开发区要完成3000亩的土地收储任务,各县开发区要完成1000亩的土地收储;三是要推行“一窗通办”等审批便民化措施,在开发区打造全市“六最”营商环境的标杆。

  《山西农民报》记者:脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务,也是三大攻坚战之一,请问新的一年,我市在脱贫攻坚上有什么打算,有什么重要举措?

  答:在陵川、沁水两县脱贫摘帽后,我市的脱贫攻坚取得了关键性胜利。在这个重要时间节点,我们要明确思路,把工作重点从脱贫摘帽转到巩固成效上,要按照2020年交总账的要求,坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,一鼓作气,善作善成。越是攻坚时刻,越是最后关头,越要进一步提高政治站位,增强打赢打好精准脱贫攻坚战的责任感和紧迫感,着力做好各项政策措施的落实,要对全市脱贫成效和质量进行全面细致的“回头看”,坚决防止返贫现象发生,用硬思路、硬举措,硬作风,坚决完成硬任务。

  具体讲,就是要在六个关键点上下功夫,防返贫、保质量、促提升。一是在产业扶贫。继续在贫困村发展特色种植养殖业、光伏产业、乡村旅游业、电商扶贫、生态扶贫、资产收益扶贫等,增强自我发展能力。二是着力解决“两不愁三保障”突出问题。紧盯贫困群众“吃水难”“饮水不安全”、乡村看病难、住危房这些薄弱环节,逐项对账销号。三是政策落实。确保中央和省市各项扶贫政策的精准落地,让贫困群众享受到该享受的政策红利,通过“缺什么补什么”,进一步完善体制机制。四是易地扶贫搬迁。切实提高搬迁群众实际入住率,加快旧房拆除复垦复绿工作进度,以及后续产业跟进,确保搬得出、稳得住、能致富、不反弹。五是驻村帮扶。继续落实属地管理责任,严明工作纪律,压实工作责任,转变帮扶方式,确保帮扶成效。六是建立返贫预警机制。今年我们将实施“1+5”脱贫综合保险,“1”是指脱贫(返贫)保障保险, “5”是指包括人身意外救助保险、疾病医疗救助保险、丧葬救助保险、农业保险、贫困户家庭财产保险在内的综合保险,兜住建档立卡贫困人口收入底线,保障建档立卡贫困人口不返贫,全面小康建设路上一个不能少。

  《太行日报》记者:太行古堡逐渐成为文化旅游界一个炙手可热的名词。太行古堡群申报世界文化遗产以及举办太行古堡国际论坛也入选了2018年晋城的十件大事,引起社会各界强烈反响。市文化和旅游局将在2019年围绕太行古堡有哪些新举措?

  答:太行古堡是我们晋城压箱底的宝贝。117座古堡,无论是从修建年代的久远、数量的庞大,还是从形式的独特、文化脉络的完整来说,在国内都是很少见的,可以和福建土楼、开平碉楼相媲美。面对这一世界级的历史文化遗产,如何把太行古堡的品牌叫响、名片擦亮,让太行古堡走出晋城、走出山西、走出国门、走向世界,是我们要着重考虑并重点推动的一项工作。

  2018年,我市启动了太行古堡申报世界文化遗产工作;出台了《晋城市太行古堡群?;ぬ趵?;成功举办了首届太行古堡国际论坛;邀请百名媒体大V到晋城体验太行古堡游。有效提升了古堡的知名度。下一步,将在充分?;さ那疤嵯?,有效实现太行古堡的活化和展示利用。

  首先是要进一步加大力度,全力以赴做好太行古堡申报世界文化遗产工作。当然,申遗可能会是一个漫长而艰难的过程。但申遗的过程就是宣传的过程,就是?;さ墓?,就是吸引和呼吁更多眼光关注太行古堡的过程。我们将不遗余力,以更高的尺度标准推进申遗,承担好这份沉甸甸的文化使命和现实责任。

  其次是举办好高规格高水平的古堡论坛。在2018年成功举办首届太行古堡国际论坛的基础上,2019年,我们将筹划举办“东西方古堡对话”,使“西方古堡看欧洲,东方古堡看晋城”成为更多人的共识。

  第三是尝试开展古堡的社会认领认养活动。首批将推出50处左右的古民宅古村落,面向社会进行认领认养。通过这种方式,一方面,弥补财政修缮力量的不足;另一方面,吸引更多的社会知名人士、有识之士,热爱古建筑的本土企业家、市民,积极参与到古堡古建筑的?;ず突罨故局欣?,让“古堡文化”与“古堡经济”焕发出应有的价值与强大的活力。

  此外,我们还将选取优质的古堡资源,秉承在?;ぶ蟹⒄?,在发展中?;さ脑?,分类整合、细分市场,进行精准的主题定位,策划推出古堡游精品线路,打造太行古堡文化体验之旅。

  通过以上举措,让陈列在晋城广阔大地上的遗产活起来,让太行古堡成为晋城响当当的品牌和名片,让晋城真正成为体验中国古堡第一城!

  晋城在线记者:能源是国民经济社会发展的基础,晋城市提出建设能源革命排头兵的领跑者的目标,市能源局作为新组建的单位,新职能、新定位、新谋划是什么?

  答:这次机构改革成立市能源局,是全市能源行业的行政主管部门,其主要职能,可概括为四句话:一是对上承接政策落地,就是贯彻落实上级有关能源工作的政策法规,研究制定全市能源产业发展、能源结构调整政策。二是对下抓好行业管理,就是抓规划实施、日常监管、项目审批、发展预测、标准制定等。三是对外推进能源合作,搭建平台,以大开放促进能源大发展。四是对内强化节能清洁,抓实能源行业的节能减排工作,引导晋城能源绿色发展。

  市委七届六次全会暨经济工作会议和刚刚结束的“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会,作出了彻底摆脱煤炭依赖,持续深化能源革命的重大部署,凝聚起了全市“改革开放再出发”的强大力量。能源作为经济社会发展的血液和基础,在全市大转型、大发展的征程中,市能源局必须奋发有为。2019年,市能源局要紧盯全省能源革命排头兵的领跑者这一目标,按照“1168”工作思路,全面抓好能源工作。

  第一个“1”就是紧盯打造全省能源革命排头兵的领跑者这一个目标。

  第二个“1”就是围绕践行新发展理念推进晋城能源供给侧结构性改革这一条主线。

  “6”就是倾力实施试点创优、煤炭转型、煤气扩张、电力提升、绿色能源和节能清洁“六大工程”,具体来说:

  一是聚焦领跑者,倾力实施试点创优工程。切实担当能源发展的新使命,以能源革命综合试点为引擎,制定争创能源革命排头兵的领跑者工作行动计划,举办能源革命论坛暨产业招商大会,推进能源标准体系建设和能源合作,高起点谋划、高效率运作、高质量推进我市能源革命。

  二是聚焦减优绿,倾力实施煤炭转型工程。煤炭转型的核心就是“减”“优”“绿”,“减”重点是推进煤炭减量置换和减量重组,年度退出落后产能285万吨;“优”重点是加快先进产能和智能化矿山建设,年度新增先进产能1335万吨;“绿”重点是推动煤炭绿色开采和清洁供给,大力推广“晋城无烟煤”证明商标,坚持“品牌兴煤”。

  三是聚焦“一三一”,倾力实施煤气扩张工程。围绕建设“国家煤层气产业综合配套改革试验区”的核心目标,紧盯2019年煤层气产能达到70亿立方米的目标,倾力打造全国煤层气产业发展示范基地、全国煤层气开采技术研发推广基地、京津冀和中部地区应急调峰保障基地和全国煤层气交易中心(简称“一三一”)。

  四是聚焦保供应,倾力实施电力提升工程。加快晋城东500千伏变电站落地,统筹化解市区东部环网风险。围绕精准扶贫、新区建设、高铁建设等重大部署,紧盯工业园区等重点区域,实施配网供电可靠性提升工程,持续加强电力保障。

  五是聚焦可持续,倾力实施绿色能源工程。新能源是能源发展的潜力与方向。因地制宜发展风电、光伏、生物质发电、地热等可再生能源,同时积极争取将瓦斯发电补贴列入可再生能源补贴范围,推动瓦斯发电向规?;?、产业化发展。

  六是聚焦保全局,倾力实施节能清洁工程。实施能源绿色消费及惠民利民工程,继续推进煤改气、煤改电。强化能耗“双控”制度,加强重点领域节能,为全市打好环保攻坚战作出贡献。

  “8”就是夯实党建引领、队伍建设、人才培育、作风改进、制度完善、平台服务、营商环境、清廉勤政“八个保障”,推动能源产业高质量发展。

  山西广播电视台记者:目前全市上下都在轰轰烈烈地开展“改革创新、奋发有为”大讨论。我市国资国企改革将如何抓住这次大讨论的机遇?

  答:2月21日上午,根据市委统一部署,我们召开了工信国资系统“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署大会。接下来,我局将以这次大讨论为契机,推动思想大解放、能力大提升、工作大提速,切实把思想认识行动统一到市委、市政府对加快国有企业改革的安排部署上来,抢抓改革的历史窗口期、机遇期,坚持问题导向和目标导向,坚持“补考”和“赶考”并重,加快推进国资国企改革步伐,为全市经济持续健康发展提供有力的支撑。

  具体来说,今年将继续做好11户企业的改革后续工作,启动第二批市属国有企业改革工作,推进其他部门监管的24户企业完成脱钩改革。优化国有资产监管体制,出台国资监管权力和责任清单。在试点基础上扩大混合所有制改革范围,推动商业类国有资本向优势领域集聚,向专业化方向重组,基本完成国有企业剥离社会职能工作任务,不断优化国有资本结构布局。

  《太行日报》记者:改革开放40年以来,我市发展改革工作取得了明显成效。那么,今年市发改委在深化改革开放,进一步增强经济发展的活力和动力方面还有哪些落实措施?

  答:发改委作为经济发展和改革的牵头部门,改革工作是发改委的一项重要工作。2019年,发改委将紧紧抓住改革的牛鼻子,以市委市政府提出的“先行区、领跑者、桥头堡”为目标,以打造“六最”营商环境为抓手,以“改革创新、奋发有为”大讨论为引领,解放思想、先行先试。重点抓好以下几个方面工作:

  一是大力创优营商环境。牵头制定完善营商环境的自评措施和体系,开展全市营商环境第三方评估,推动我市营商环境进入全省第一方阵。进一步深化“放管服效”改革,引深审批制度改革,尽快完成我市市县两级行政审批局设立。

  二是继续推进重点领域改革。深化企业投资项目承诺制改革,积极推进“承诺制+标准地+代办制”改革,探索将承诺制试点由备案类向核准类拓展。全面推进“多审合一”、“多规合一”。全面清理非行政许可事项,进一步激发市场主体活力。继续推进深化国资国企改革。不断加快开发区改革创新发展的步伐。持续抓好价格领域改革,做好政府定价经营服务性收费目录清单动态管理。

  三是加快社会信用体系建设。加快推进市县一体的信用体系建设。完成市级信用体系平台建设,实现市县两级信用平台的互联互通,建立信用体系的红黑榜,完善激励和约束机制,争取我市进入国家信用示范市建设行列。

  四是持续扩大对外开放?;谌搿耙淮宦贰?、全面对接京津冀协同发展区,深度融入中原经济区。构建开放通道,搭建开放平台。做好与世界银行能源领域战略合作协议前期准备工作,争取更多项目纳入合作协议。加强与长三角、珠三角、粤港澳大湾区合作,主动承接一批项目落地我市。继续做好中国(山西)自贸区晋城片区的申报设立工作。重点做好与300公里半径范围内周边城市的联系对接工作。

  五是坚决以环保倒逼转型发展。正确处理发展与?;ど肪车墓叵?,以环保倒逼经济转型升级。特别要深刻吸取环境污染导致我市限批的深刻教训,提高产业门槛,无论是经济下行压力加大的时候,还是经济形势逐步向好的时候,污染的产业不能再批,坚定不移走绿色发展道路。

  新形势呼唤新作为,新作为需要新担当,改革责无旁贷、发展义不容辞,我们将以实际行动当好美丽晋城高质量转型发展的闯关者和探路者,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  《山西画报》记者:1月22日,晋城市能源局正式成立,请问成立一个月来,能源局开展了哪些工作?

  答:市能源局成立一个月来,主要抓了以下六方面工作:

  一是全力以赴抓安全,确保底线不放松。市能源局将煤矿安全作为当前能源工作的首要责任来抓。节前,下发了《关于2019年度全市煤矿春节停产停建及节后复产复建工作的通知》和《关于立即组织开展全市煤矿安全生产集中检查的通知》,班子成员带队进行专项督查,并对困难矿工进行了慰问。2月1日,召开了全市煤矿2月份安全生产例会,对安全生产进行了专题部署。

  二是全力推进复产复工,确保首季开门红。以抓提前安排、抓标准要求、抓简化程序、抓进度管理、抓督促落实“五抓”为举措,高效有序推进了煤矿复产复工。正月初七,局班子成员带领9个工作组深入各县(市、区)、煤矿主体和企业督促复产复工,并下发了《关于抓好煤矿复产复建工作确保经济良好开局的通知》,切实加强煤矿安全生产的监督检查、加强采掘接续平衡的动态管理、加强煤炭市场价格的变化监测、加强保增长措施的制定落实、加强生产调度统计的科学运用、统筹抓好能源领域经济工作等措施,确保一季度经济开门红。一月份煤炭产量达到895万吨,同比增长17.34%。截至2月25日8时,已现场验收生产矿井83座,产能10380万吨/年,占生产矿井总产能的95.98%。

  三是扎实推进机构改革,确保衔接不断档。坚决拥护市委、市政府机构改革决定,严格执行机构改革纪律,积极与市编办和相关部门对接,稳妥有序推进了机构改革。

  四是精心谋划工作思路,确保能源产业高质量发展。着手谋划2019年工作要点,先后召开了煤炭、煤层气、新能源三个专题座谈会,听取基层一线建议,集思广益,初步形成了2019年全市能源工作“1168”工作思路。

  五是积极投身大讨论,确?;疃敌?。按照市里统一部署,第一时间组织班子研讨、动员部署、集中学习和支部辅导,营造大讨论的浓厚氛围;结合大讨论制定了“领导干部讲党课”、“能源革命大讲堂”两项制度;印制《能源革命政策汇编》;精心实施能源行业“大调研大建言大促进”活动,坚持领题调研和一线工作法,以大讨论促进大发展。

  六是主动对接省能源局,积极争取省能源局在产业规划、相关政策和先行先试等方面对我市进行全方位支持。

  《山西发展导报》记者:乡村振兴是十九大提出的重要战略,是市委七届六次全会暨经济工作会议确定的要干好的三件大事之一,请问在乡村振兴方面,有什么新的思路和重大举措?

  答:党的十九大之后,从中央、到省、到市,都将乡村振兴战略作为“三农”工作的头等大事来抓,去年我们实现良好开局,今年要更进一步。我们将突出农业供给侧结构性改革、农林文旅康产业融合试点、农村人居环境整治、深化农村改革四个抓手。一是深化农业供给侧结构性改革,加强农业基础设施建设,加快特色农业产业发展,特别是要打好有机早作、功能农业、城郊农业、互联网+农业,田园综合体建设等特色牌,打造一批晋城功能农业发展品牌;二是农林文旅康产业融合发展,要立足优势、提质扩面。通过市级试点片区和一批特色试点村的先行先试,以项目为抓手,推动全市农林文旅康产业融合发展,打响擦亮这张靓丽名片。三是农村人居环境整治,这是乡村振兴的第一场硬仗。要学习浙江“千万工程”经验,按照三年行动方案,开展“拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村”五大专项行动。既要全面推进,又要因地制宜,重点在垃圾污水治理和厕所革命方面实现突破。四是深化农村改革,要结合全省、全市“改革创新、奋发有为”大讨论,进一步解放思想、打开思路,在土地流转、土地制度改革、集体产权制度改革方面有新的突破,年内基本完成农村集体产权制度改革,同时探索农村“三变”改革的新思路和办法,通过改革,进一步激活力,增红利,促进农业农村高质量转型发展。

  《太行日报·晚报版》记者:2018年,我市的社会消费品零售总额完成情况如何?2019年要实现什么目标?有哪些方面的举措?

  答:“消费”、“投资”和“出口”,分别是拉动中国经济发展的三驾马车。据统计,2018年消费对经济增长贡献率为76.2%,消费已经成为经济增长的第一驱动力。2018年,我市的消费市场可以概括为八个字,就是“市场繁荣、购销两旺”,全年完成了社会消费品零售总额452.8亿元,同比增长9.6%,增幅连续两年排全省第一。全市的社会消费品零售总额,综合反映了我市的消费水平。

  刘锋市长在政府工作报告中指出,2019年我市的社会消费品零售总额,要达到7.5%的增长目标,就是要完成486亿元。要完成这个目标,主要抓好四个方面的工作。

  第一个是积极培育限上企业。2018年,全市总共有358家限上商贸企业,三万两千多家限下商贸企业,今年,我们一方面要做好现有的限上限下商贸企业的统计上报工作,做到应报尽报、应统尽统、不少报、不漏报。另一方面,我们还要培育新的限上企业,就是要落实限上企业的政策奖励措施,把更多的符合条件的企业,吸纳到限上企业库里面来,提高限上企业的比例。

  第二个要抓好促消费工作。就是要按照商务部的要求,落实好汽车以旧换新、绿色智能家电补贴等方面的政策措施,促进汽车和家电更新换代;同时,我们还要组织好大型商贸流通企业,利用节假日开展促消费活动,让利于民,来促进消费的快速发展。

  第三个是提升消费品质。一方面要鼓励有条件的大型商贸企业转型升级。另一方面,要市区范围内,打造“两区两街一中心”的商业圈,“两区”,就是东部以兰花物流园区为中心、西部以苗匠物流园区为中心,打造两个物流集聚区;“两街”,就是南面以兰花路、中原街为主的汽车销售街,和北面以茜菁园为主的农产品批发一条街;“一中心”,就是主城区以兰花城为中心的零售商业圈。打造的“两区两街一中心”的商业圈,将进一步提升全市的消费品质。同时,还要完善司徒小镇、皇城相府和大阳古镇特色商业街的服务功能,提升消费品质。这三条特色商业街,是全省16条商业街的其中之三,所以我们在全省的比例还是比较大的,下一步,我们要积极培育特色商业街。

  第四是打造消费新业态。就是要抓好电子商务,方便居民消费。2018年,我市的网络交易总额完成167亿元,我市的一些品牌,比如说沁水蜂蜜、鲁村小米、兰花醋,在网上都销售得很好,口碑和反响也很好。今年,我们一方面要在每个县建立一个电子商务园区,让电商企业入驻,把我市更多的好产品,通过电商平台销售出去。另一方面,要以社区电商为抓手,打造居民消费服务中心,进一步丰富居民消费。

  《山西晚报》记者:晋城市提出的“3+5”政策体系战略构架中,明确将“全域旅游”确立为晋城未来发展的五大产业之一。因而不断丰富旅游产品的有效供给,做大“全域旅游”的市场蛋糕,推动旅游产业进一步发展壮大,在美丽晋城高质量转型发展中发挥引领和支撑的作用就成为晋城旅游工作的重中之重。市文化和旅游局在这方面是如何布局的?

  答:随着我市“3+5”政策体系的确立,可以说晋城旅游大发展的春天来临了!特别是新一轮机构改革中,实现了文化和旅游的融合,更为文化旅游产业发展带来了新契机。如何实现文旅深度融合和协同发展,真正把文化旅游产业打造成为我市高质量转型的战略性支柱产业?2019年,我们重点在以下几个方面下功夫、做文章:

  一是大景区扩容提质,拓展全域发展空间。这主要是针对当前我市核心景区竞争力差、优质独特的旅游资源与落后单一的旅游产品形成强烈反差的现实局限,查原因、找对策、强弱项、补短板,采取的一个重大举措。对王莽岭大景区、皇城相府大景区、珏山大景区、蟒河大景区等进行扩容提质,提升重点景区核心竞争力,在规模和质量两个方面力求突破,推动景区提档升级,以核心景区为引擎,聚集旅游人气。当前全省正在全力推进黄河长城太行三大旅游板块建设。而王莽岭景区被列为全省太行板块“九大标杆景区”之一,省委省政府对王莽岭景区建设极为关注。为此,我市专门成立了市级层面的王莽岭景区建设工作领导小组,统筹推进王莽岭的体制改革、资源整合和整治提升等各项工作,陵川县举全县之力高标准推进。景区的体制改革工作,为景区摆脱历史束缚轻装上阵创造了条件;多方接洽深入对接,择优引进了省文旅集团作为战略合作伙伴;聘请国内顶尖团队中国城市规划设计研究院进行规划编制,为景区打造成为国家一流5A级景区、太行山标志性龙头景区提供了顶层设计。目前,我们正在加紧进行详规编制、环境整治、项目谋划、贷款融资等各项前期工作,有望于4月份全面开工建设。同时,我们也将全面加大全市A级景区创建力度。力争年内新创5个3A以上景区,三年内成功创建司徒小镇、大阳古镇、砥洎城、炎帝陵等国家4A级景区,使我市的A级景区在数量上和质量上都有一个质的飞跃。

  二是大项目重点突破,蓄积全域发展后劲。2019年将开展重大旅游项目突破年活动。在项目策划、招商、前期和开竣工方面实现大突破。建立晋城市旅游项目储备库,按照近远结合的原则,筛选太行洪谷大景区建设项目、华谊兄弟星剧场文旅融合发展创新项目、皇城相府大景区融合项目、王莽岭景区改制提升项目、山西五千年文化花车巡游演绎体验项目等重大旅游项目,分步实施,逐年打造,实现以项目支撑产业发展。

  三是大活动全年引爆,提升全域发展活力。实现节庆活旅、节庆兴旅。参与举办好太行山国际文化节、海峡两岸神农炎帝祭祖文化旅游招商等大型活动,举办“体验魅力中国城”系列活动。打造月月有活动、季季有亮点、全年持续升温的旅游市场。

  四是大营销覆盖京津,增强全域发展动力。在持续巩固中原地区主要客源地的基础上,将宣传营销推介重点向北京、天津及周边地区倾斜,全力开辟新的客源市场。同时,建立太行山旅游联盟,与郑州、焦作、洛阳、济源、新乡等中原邻市,长治等省内太行山旅游资源核心区形成旅游联盟,实行门票互联、客源互送、营销互推、政策互惠,资源、信息、市场共享,形成区域间旅游产业整体有机融合。

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